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作(zuò)者 | 薛茂雲 王國(guó)慶

來源 | 《中(zhōng)國(guó)職業技(jì )術教育》

當前，高職教育“小(xiǎo)專業”建設與經濟社會“大産(chǎn)業”發展之間的矛盾越來越突出。開展專業集群建設，破解“小(xiǎo)專業”建設與經濟社會“大産(chǎn)業”發展之間的矛盾，是高職院校服務(wù)産(chǎn)業經濟發展、實現高質(zhì)量發展的重要路徑。

一、高職教育專業集群建設的政策統籌與推進

2006年11月，教育部、财政部《關于實施國(guó)家示範性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》中(zhōng)提出，“支持100所高水平示範院校建設，重點建成500個左右産(chǎn)業覆蓋廣、辦(bàn)學(xué)條件好、産(chǎn)學(xué)結合緊密、人才培養質(zhì)量高的特色專業群”的建設任務(wù)。

關于“專業群”，《意見》強調的是：以重點建設專業為(wèi)龍頭、相關專業為(wèi)支撐形成專業群。可(kě)以看到，此時的“專業群”主要指學(xué)校内部專業的優化配置和資源共享，意在通過專業群帶動發展，從整體(tǐ)上提升示範院校的辦(bàn)學(xué)實力和水平。

2015年10月，教育部、國(guó)家發展改革委員會、财政部印發了關于《引導部分(fēn)地方普通本科(kē)高校向應用(yòng)型轉變的指導意見》，提出轉型發展的主要任務(wù)之一是“按需重組人才培養結構和流程，圍繞産(chǎn)業鏈、創新(xīn)鏈調整專業設置，形成特色專業集群”。“專業集群”的概念被正式提出，專業集群作(zuò)為(wèi)地方高校轉型發展的重要突破口成為(wèi)共識。

 二、集群、産(chǎn)業集群、專業集群的内涵探析

（一）集群具(jù)備以“四高”為(wèi)特征的發展優勢

集群，英文(wén)為(wèi)Cluster。簡單說就是将多(duō)個系統連接到一起，構成一個組，多(duō)個系統能(néng)夠像一個系統那樣工(gōng)作(zuò)或者看起來好像一個系統。這些單個的系統被稱為(wèi)集群的節點。集群的核心技(jì )術是任務(wù)調度。集群技(jì )術可(kě)以打造高性能(néng)、高可(kě)用(yòng)性、高擴展性、高穩定性等為(wèi)特征的發展優勢。

1. 高性能(néng)。集群的性能(néng)是集群内所有(yǒu)節點性能(néng)的疊加，系統吞吐量及數據處理(lǐ)能(néng)力與單一的節點相比有(yǒu)大幅度提升。

2. 高可(kě)用(yòng)性。集群比單個節點允許同時接入更多(duō)用(yòng)戶、完成更多(duō)任務(wù)。任務(wù)調度技(jì )術可(kě)以完成集群環境下的資源配置，實現負載均衡。

3. 高擴展性。新(xīn)的節點可(kě)以動态加入集群，從而不斷增強集群的性能(néng)。

4. 高穩定性。當集群中(zhōng)的一個節點失效，它的任務(wù)可(kě)以由其他(tā)節點自動接管，有(yǒu)效防止單點失效。

（二）産(chǎn)業集群理(lǐ)論認為(wèi)集群可(kě)以挖掘競争優勢

經濟學(xué)領域對“集群”現象的最早認識源于100 多(duō)年前英國(guó)著名(míng)經濟學(xué)家、現代微觀經濟學(xué)體(tǐ)系的奠基人阿爾弗雷德(dé)·馬歇爾。

馬歇爾從新(xīn)古典經濟學(xué)的角度研究工(gōng)業組織，認為(wèi)企業為(wèi)追求外部規模經濟而集聚，形成“集群”。企業集群形成的原因在于企業可(kě)以獲取外部規模經濟提供的好處。這種好處包括提供協同創新(xīn)的環境，共享輔助性工(gōng)作(zuò)的服務(wù)和專業化勞動力市場，促進區(qū)域經濟健康發展，平衡勞動需求結構和方便顧客需求，等等。

1990年，經濟學(xué)家邁克·波特在《國(guó)家競争優勢》一書中(zhōng)進一步提出産(chǎn)業集群。

産(chǎn)業集群是在特定區(qū)域中(zhōng)大量企業及相關機構基于專業化分(fēn)工(gōng)的、以群集為(wèi)特征的一種經濟社會現象；是在市場競争中(zhōng)不斷演進的、有(yǒu)效率的中(zhōng)間體(tǐ)組織;是全球化背景下發展區(qū)域經濟的新(xīn)的思維方法和發展模式。

波特認為(wèi)，産(chǎn)業集群是一種組織形态，是工(gōng)業化過程中(zhōng)的普遍現象，在所有(yǒu)發達的經濟體(tǐ)中(zhōng)，都可(kě)以明顯看到各種産(chǎn)業集群。

産(chǎn)業集群突破了企業和單一産(chǎn)業的邊界，着眼于一個特定區(qū)域中(zhōng)，具(jù)有(yǒu)競争和合作(zuò)關系的企業、相關機構、政府、民(mín)間組織等的互動，從整體(tǐ)出發挖掘特定區(qū)域的競争優勢，而不僅局限于考慮個别産(chǎn)業和狹小(xiǎo)地理(lǐ)空間的利益。

産(chǎn)業集群的概念為(wèi)構建企業與政府、企業與其他(tā)機構的關系，研究确立國(guó)家和區(qū)域經濟發展中(zhōng)企業、政府和其他(tā)機構的角色定位以及制定相應政策提供了一種新(xīn)的思考方法。

（三）專業集群強調結構性、強調區(qū)域統籌

關于“專業集群”的概念内涵，國(guó)内職教界的專家和學(xué)者并沒有(yǒu)形成統一的認識，也沒有(yǒu)給出權威的解釋。

借鑒經濟學(xué)領域産(chǎn)業集群理(lǐ)論，專業集群可(kě)以被認為(wèi)是一種直面現代産(chǎn)業集群需求、優勢資源集聚的專業組織形态，是“在某一特定區(qū)域中(zhōng)，在政府對區(qū)域職業教育發展的宏觀統籌、調控、規劃與引導下，以區(qū)域内某一特色或優勢主導産(chǎn)業或支柱産(chǎn)業集群為(wèi)服務(wù)對象，緊密圍繞區(qū)域産(chǎn)業集群經濟發展而形成的以區(qū)域内高職教育專業或專業群為(wèi)核心，相關專業和專業群在空間上的集聚。”

結合計算機工(gōng)程領域集群技(jì )術，高職教育專業集群的節點是服務(wù)産(chǎn)業鏈和創新(xīn)鏈不同環節的專業或專業群，相互補充、互為(wèi)擴展。

專業集群在空間上的集聚，可(kě)以是物(wù)理(lǐ)空間，也可(kě)以是依托信息技(jì )術的虛拟空間和雲空間。專業集群具(jù)備高性能(néng)、高可(kě)用(yòng)性、高擴展性、高穩定性等發展優勢。專業集群的核心要素是專業結構，專業集群的支撐要素是師資隊伍、課程體(tǐ)系、實習實訓基地及方案、社會服務(wù)科(kē)技(jì )創新(xīn)平台等資源和集群内互通共享的體(tǐ)制機制。

基于以上分(fēn)析，“專業群”與“專業集群”之間的聯系與區(qū)别也進一步清晰。“專業群”和“專業集群”，兩者體(tǐ)現的都是集約化、規模化的發展理(lǐ)念，是不同層面互為(wèi)基礎、互相促進的兩種專業集約化發展形式。

“專業集群”的範圍更廣，它的節點可(kě)以是專業或專業群，節點之間具(jù)有(yǒu)結構性特征，沒有(yǒu)重點、非重點之分(fēn)；專業集群強調區(qū)域統籌，節點來自同一區(qū)域，可(kě)以來自院校内部，也可(kě)以來自外部組織；專業集群的建設目标是提升對區(qū)域經濟發展的服務(wù)與貢獻。

“專業群”以重點建設專業為(wèi)龍頭、相關專業為(wèi)支撐，強調院校内部專業的相互依托，建設目标是院校整體(tǐ)辦(bàn)學(xué)實力的提升。

三、江蘇經貿職業技(jì )術學(xué)院現代商(shāng)貿流通專業集群建設的探索與實踐

江蘇經貿職業技(jì )術學(xué)院基于職業崗位群相近、行業背景和服務(wù)領域相同的原則，以電(diàn)子商(shāng)務(wù)、連鎖經營管理(lǐ)2個國(guó)家示範（骨幹）高職院校重點建設專業為(wèi)核心，系統構建了電(diàn)子商(shāng)務(wù)、連鎖經營管理(lǐ)、物(wù)流管理(lǐ)、移動商(shāng)務(wù)、國(guó)際貿易、物(wù)聯網應用(yòng)、市場營銷等專業協同發展的現代商(shāng)貿流通專業集群。

（一）跨界整合多(duō)種發展優勢，實現集群内資源互通共享

在國(guó)家職業教育行業指導委員會的主導和支持下，在中(zhōng)國(guó)貿易促進委員會、中(zhōng)國(guó)連鎖經營協會等行業協會的幫助下，現代商(shāng)貿流通專業集群牽頭制訂移動商(shāng)務(wù)、連鎖經營管理(lǐ)國(guó)家專業教學(xué)标準，主持建設連鎖經營管理(lǐ)、移動商(shāng)務(wù)國(guó)家級專業教學(xué)資源庫（“雙标雙庫”），以“雙标雙庫”為(wèi)引領制訂契合現代商(shāng)貿流通行業發展要求的人才培養方案、專業教學(xué)标準、頂崗實習标準以及實訓裝(zhuāng)備技(jì )術标準，實現了集群内教學(xué)、師資、實訓和科(kē)技(jì )創新(xīn)平台的互通共享。

（二）專業集群建設的六個路徑

一是建設集群内“平台+模塊+拓展”專業課程體(tǐ)系，提升人才培養方案的柔性和彈性；二是建立集群内專業輔修制度，提升學(xué)生職業勝任能(néng)力以及就業競争力；三是與蘇甯雲商(shāng)集團等企業合作(zuò)建設集群内共享型實習實訓平台，提升學(xué)生的職業遷移能(néng)力；四是以國(guó)家專業教學(xué)标準建設帶動集群内專業建設指南、頂崗實習标準、實驗實訓裝(zhuāng)備技(jì )術标準、職業能(néng)力培訓與考核标準、行業證書認證課程培訓标準以及專業課程标準建設，提升集群内專業示範輻射能(néng)力；五是以國(guó)家級專業資源庫建設帶動集群内開放共享課程建設，融合雲計算、大數據、移動互聯、人工(gōng)智能(néng)、虛拟現實等新(xīn)技(jì )術應用(yòng)，提升人才培養的适應性；六是政行校企共建省級大學(xué)科(kē)技(jì )園，吸引與集群專業契合度高的企業入駐園區(qū)，提升專業集群的服務(wù)區(qū)域經濟社會發展的能(néng)力。

（三）解決高職教育專業集群建設面臨的三個難題

第一，專業集群建設基于産(chǎn)業轉型升級需要以及行業企業價值鏈實現需求，以學(xué)校優勢專業為(wèi)核心，帶動一批相近的專業協同發展，共同服務(wù)行業企業内外價值鏈的實現。專業集群内各專業（群）之間形成相互依賴、相互支撐和相互促進的生态發展局面，融合度、協調性得到全面提升，一度存在的專業建設缺乏統籌、專業發展缺乏協作(zuò)的問題得到有(yǒu)效解決。

第二，在針對蘇甯雲商(shāng)、華潤蘇果等企業以及中(zhōng)國(guó)連鎖經營協會等國(guó)家級、省級行業協會開展的調研分(fēn)析的基礎上确定行業人才需求、職業能(néng)力标準以及崗位人才培養方案，制訂專業教學(xué)标準并推進實施。解決了專業發展與産(chǎn)業發展契合度不夠、人才培養與行業需求不銜接的問題，促進了人才培養供給側改革的供需平衡。

第三，專業教學(xué)資源庫在專業集群内全面開放共享，推動資源庫成為(wèi)教師教學(xué)模式創新(xīn)和學(xué)生學(xué)習方式改革的平台，提升優質(zhì)教學(xué)資源使用(yòng)效率，解決了優質(zhì)教學(xué)資源與行業發展不同步，優質(zhì)教學(xué)資源供給不足、使用(yòng)效率不高、共享不夠的問題。

（四）實現高職教育專業集群建設三種創新(xīn)

1.聚焦雙核，打造合力型現代商(shāng)貿流通專業集群的模式創新(xīn)（略）。

2.動态優化，構建專業——标準——資源的開發集成與應用(yòng)體(tǐ)系的機制創新(xīn)（略）。

3.多(duō)路并進，實現國(guó)内與國(guó)外、線(xiàn)上與線(xiàn)下雙線(xiàn)推廣的方法創新(xīn)（略）。

四、推進高職院校專業集群建設的思考與建議

（一）集中(zhōng)資源建設有(yǒu)競争力的平台，努力挖掘專業紅利

教育部有(yǒu)關部門負責人提出了集中(zhōng)資源建設有(yǒu)競争力的“學(xué)科(kē)專業集群平台”的思路。“學(xué)科(kē)專業集群超級平台”的思路集成并且超越了專業集群、學(xué)科(kē)集群、産(chǎn)業集群，是高校推動人才培養體(tǐ)制系統性改革，轉型發展、産(chǎn)教融合的重大理(lǐ)念創新(xīn)和發展方向。

從提高質(zhì)量的角度，高校不能(néng)隻是加固原有(yǒu)的“小(xiǎo)舢闆”，而是要集中(zhōng)資源營造“大艦艇”。從結構調整的角度，高校不能(néng)隻做“加減法”，更要多(duō)做“乘除法”。“乘法”是将現有(yǒu)專業通過碰撞、融合、創新(xīn)形成新(xīn)的競争力；“除法”是将發展定位進一步聚焦到服務(wù)面向的主要産(chǎn)業鏈和創新(xīn)鏈，做大“壓強”。

從資源優化來看，構建專業集群的主要依據有(yǒu)兩方面：一是按照核心産(chǎn)業—周邊産(chǎn)業—附加産(chǎn)業的“産(chǎn)業鏈”思路，形成有(yǒu)機聯系的專業集群；二是按照“關鍵崗位—次要崗位—邊緣崗位”的“崗位群”思路，構建與崗位群對應、相互支撐的專業集群。

“産(chǎn)業鏈”思路和“崗位群”思路都應當遵循集中(zhōng)資源、整體(tǐ)優化的原則，以集群建設進一步緊密專業的吻合、以集群建設進一步挖掘專業的紅利。江蘇經貿職業技(jì )術學(xué)院現代商(shāng)貿流通專業集群的建設，正是以2個國(guó)家示範（骨幹）高職院校重點建設專業為(wèi)核心，帶動産(chǎn)業鏈相關專業協同發展。

（二）創新(xīn)專業集群管理(lǐ)體(tǐ)制機制，切實打造發展優勢

目前國(guó)内絕大多(duō)數高職院校，專業管理(lǐ)是占據主導地位的教學(xué)管理(lǐ)範式。這種管理(lǐ)方式條塊分(fēn)割，缺乏靈活變通，專業依據市場、産(chǎn)業結構變化的動态适應性差。對應專業集群的建設要求，這種管理(lǐ)方式難以實現人員調整或資源整合，難以激發專業集群組織的活力，不能(néng)滿足高職教育高質(zhì)量發展的現實需要。

專業集群是一個在更廣範圍内的資源組合，代表了一種更複雜的專業組織形式。從構成上看，不僅包括集群内部的橫向、縱向組織，也包括外部支撐性和服務(wù)性組織。

地方政府應當在專業集群的建設與管理(lǐ)中(zhōng)承擔協調和指導的責任，負責指導專業集群的動态設置，協調專業集群的資源供給，保障專業集群與産(chǎn)業需求的有(yǒu)效對接。

高職院校作(zuò)為(wèi)專業集群建設與管理(lǐ)的主體(tǐ)，應當以強化有(yǒu)效管理(lǐ)為(wèi)核心，建立健全産(chǎn)教融合人才培養機制、校政行企協同合作(zuò)機制、技(jì )術服務(wù)與協同創新(xīn)機制等機制保障，積極改進内部治理(lǐ)，提升管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)規範化、科(kē)學(xué)化、精(jīng)細化水平，推進師資隊伍、科(kē)研平台、課程教學(xué)資源庫、實訓基地等互通共享、協同發展。